“低端人群”北京不会清理

     市发改委称不会淘汰低端产业,目前不具备开放户籍条件

   北京“十二五”总体规划新闻发布会昨日举行,市发改委副主任、新闻发言人赵磊表示,北京当前的现状不具备开放户籍的条件。对于“北京将引导17个低端行业的从业人员向外转移”的说法,赵磊予以

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否认,他表示人口调控从未要挤走某个行业和人群。

   “十二五”并非“躺着就能完成”

   针对有人认为的“规划规划,墙上挂挂”的说法,赵磊表示,北京“十二五”规划既没有好高骛远,也没有四平八稳。这个目标完成起来不会“蹦三蹦还够不着”,也不会“躺着就能完成”。

   规划的实施还有评估机制,如年度计划实施情况评估、中期评估,并引入除政府部门外的第三方力量。

   除总体规划纲要之外,其余18个综合专项规划和64个一般专项规划将在4月底前向社会发布完毕。

   北京不具备开放户籍的条件

   “十二五”提出了人口调控目标,针对北京户籍管理是否调整的问题,赵磊表示,人口膨胀是大城市共同面临的问题,城市化的进程中,必然面临农村人口向城市人口的转移。

   赵磊表示,近年来北京常住人口每年增长50万人以上,这不是以人的意志为转移的。目前全国发展不平衡,北京经济相对发达、就业机会多、工资待遇较高,人口向北京流动很正常。外来人口或者常住非北京户口的人口,长期以来对北京市发展做了很大贡献。

   但不容回避的是,北京人口资源环境矛盾日益凸显,包括交通拥堵、教育资源不足、看病难等问题,实际上深层次的原因仍然是人口资源环境之间矛盾的问题。为此,北京还要加强对人口的服务和管理,从目前的发展阶段,北京还不具备放开户籍的条件。

   三百六十行都需要人干

   此前有消息称,北京将引导17个低端行业从业人员向外转移,具体行业由市发改委确定。赵磊予以了否认。他表示,没有“低端产业”或者“低端人群”的说法,三百六十行都需要人去干,我们从来没想把低端人群挤出去。

   北京在发展过程中,会通过功能疏解和产业布局调整等方式,让中心城区的人口向新城转移。比如首钢就搬出石景山,但这是产业结构调整的范畴,跟人口调控无关。

   ■ 背景

   多区县提出要缩减“低端产业”

   去年5月,北京市人大常委会就合理调控人口规模展开调研,报告建议,借鉴人口调控的“顺义模式”,将合理调控人口规模纳入“十二五”规划,通过调整产业结构,在加大对高端人才引进的同时,减少对低端劳动力的需求。

   今年年初多个区县公布“十二五”规划采用了类似的思路。顺义区提出对“五小门店”整顿规范,减少低端就业岗位对流动人口的过度需求。

   房山区提出未来五年内,将抑制劳动力密集、技术含量低和吸纳外来人口多的低端产业。

   丰台区也提出将加快退出低端产业。到2015年,丰台区在本市三环路以内的范围内,要全部退出加工企业和以出租方式经营的各类市场、仓储等低端业态,对沿街小型商业和服务设施进行规范改造。

   ■ 现场

   发言人用美国大片详解“软实力”

   “十二五”规划提到软实力问题,何为软实力?赵磊进行了剖析,“我们有很好的东西,但是不能够很好地让别人知道。去年我去伦敦参加新闻发言人的培训,有一个故事至今难忘。”

   “有一位大使参加一个聚会,非得让他发言,他就用英文大段背诵莎士比亚的作品,背完之后下面掌声响起。大使问,中国同期也有一个这样的作品,对中国人的影响也非常巨大,是什么作品?参会的朋友都回答不上来,整个会场鸦雀无声。该大使说的是汤显祖的《牡丹亭》。”

   “为何别人不知道?主要是我们的文化没有走出国门。所以在“十二五”规划中把文化实力的提升,把文化的传播作为“十二五”规划中重要的内容。如果所有的外国人都像我们了解美国的大片那样了解北京的文化,那一天也是北京建成世界城市的那一天。”

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